«На пульсе» общественного мнения

  • Автор  Экономическое обозрение
Оцените материал
(0 голосов)

6 мая 2014 года вступил в силу Закон Республики Узбекистан «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления».

Законом определены виды информации, в отношении которых предусматривается открытость. К ним отнесены:

  • нормативно-правовые акты, устанавливающие правовой статус органов государственной власти и управления, их структурных и территориальных подразделений;
  • нормативно-правовые акты, нормативные и иные акты, принятые органами государственной власти и управления, а также сведения о ходе их исполнения;
  • сведения о внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу нормативно-правовых актов, нормативных и иных актов, принятых органами государственной власти и управления;
  • сведения о разрабатываемых органами государственной власти и управления проектах нормативно-правовых актов, нормативных и иных актов;
  • сведения о реализации органами государственной власти и управления государственных и иных программ;
  • сведения о публичных мероприятиях, проводимых органами государственной власти и управления (заседания, совещания, встречи, пресс-конференции, брифинги, семинары, «круглые столы» и другие) и т.д.

Документом определен порядок оформления и направления пользователем информации запроса, который подлежит рассмотрению в срок не более 15 дней со дня его регистрации. Установлено, что запрос со стороны СМИ на получение информации о деятельности госорганов или об организации интервью должностных лиц должен рассматриваться в срок не более 7 дней. При этом запрос, не содержащий сведений, позволяющих идентифицировать пользователя информации, считается анонимным и рассмотрению не подлежит.

Алишер Азаматов, координатор исследований ЦЭИ:

— Принятие закона является логическим продолжением проводимой в республике целенаправленной работы в рамках «Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране», озвученной Президентом в конце 2010 года.

Важность принятия закона вытекает из того, что информационная открытость органов государственной и местной власти является неотъемлемым качеством демократической политической системы. Она предполагает открытость решений, равный доступ всех граждан к информации о государственной власти и управлении. Поэтому этот закон, по сути, является одним из составляющих системных элементов развития государственной и, прежде всего, гражданской службы. Деятельность большинства госорганов имеет публичный характер, она тесно связана с процессами формирования и реализации управляющих решений, а также является одним из важнейших социальных факторов функционирования исполнительной власти и составляет ее организационную основу. Таким образом, можно сказать, что государственная служба обеспечивает реализацию задач и функций органов государственной власти в различных сферах жизнедеятельности общества. Если говорить проще, то государственные служащие не создают материальных ценностей, но обеспечивают условия для их производства. В данном контексте информационная открытость органов государственной власти, наряду с эффективными механизмами общественного контроля, способствует формированию наиболее благоприятных условий для развития всего общества.

В системе государственной службы функционирует информация различного характера, которая необходима госслужащим для выполнения своих должностных полномочий. Можно сказать, что информация является предметом труда государственного служащего и информационное обеспечение имеет крайне актуальное значение. Поэтому информационная открытость органов государственной власти предполагает эффективность не только прямой, но и обратной связи. Обратная связь органов государственной власти — это часть процесса политической коммуникации, которая обеспечивает их информацией о состоянии общественного сознания, мнениях и взглядах социума на проводимую политику, отражает результаты деятельности, последствия решений и реакцию на них. Такая связь позволяет властям держать «руку на пульсе» общественного мнения, а гражданскому обществу — оказывать влияние на власть. В сегодняшних условиях одним из приоритетных направлений развития системы обратной связи госорганов с населением является использование Интернета. Так, в конце января 2014 года в рамках проекта «Электронное правительство», который Узбекистан успешно развивает с 2007-го, была введена новая услуга, позволяющая гражданам направлять свои жалобы, связанные с нарушениями их прав, напрямую Премьер-министру и руководителям ряда республиканских ведомств. По всем жалобам будут приняты меры, а предложения будут учтены в деятельности соответствующих министерств и ведомств. Таким образом, можно сказать, что информационная открытость госорганов необходима не только обычным гражданам, но и им самим. В конечном счете повышение прозрачности и подотчетности деятельности госорганов укрепляет доверие граждан к органам власти.

 

Подписка

Уважаемые читатели!

Не забудьте оформить подписку на наш журнал на 2017 год.

Подписаться на журнал можно с любого очередного месяца во всех почтовых отделениях Узбекистана.

Оформить подписку можно также через редакцию, оплатив счет.

Наши подписные индексы:
- для индивидуальных подписчиков - 957;
- для предприятий и организаций - 958.

Журнал выходит 12 раз в год.

© 2014 Review.uz. Все права защищены. Лицензия УзАПИ №1061.
Сайт работает в режиме бета-тестирования.